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行業廣角

全省交通運輸工作會議召開
更新日期:2018-01-19 閱讀次數:1656 作者:管理員
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1月18日-19日上午,全省交通運輸工作暨黨風廉政建設工作、安全生產工作會議召開,總結2017年工作,科學定位交通強國江西坐標,部署2018年重點任務。省交通運輸廳黨委書記、廳長王愛和作交通運輸工作報告,總工程師胡釗芳主持會議并宣讀2017年度全省交通運輸工作、安全生產工作先進單位表揚通報,駐廳紀檢組組長陳兵作黨風廉政建設監督工作報告,副廳長嚴允作安全生產工作報告,廳領導梁必康、謝德強、王昭春、杜繼濤、王圣義、吳銘漢、蔡建新出席會議。

王愛和在報告中回顧了2017年交通運輸工作,提出了建設交通強國江西坐標的總體要求、奮斗目標和重點工作,部署了2018年重點工作。

2017年:贛江、信江高等級航道規劃項目全部落地開工

2017年,全省交通運輸系統深入貫徹落實黨的十九大和省第十四次黨代會精神,堅持穩中求進工作總基調,圍繞服務全省經濟社會發展大局,破解一個又一個難題,打贏一場又一場硬仗,交出一份優異答卷。

一是行業持續發展支撐體系建設取得重大成果。規劃體系不斷完善。《江西省公路水路交通運輸“十三五”發展規劃》正式印發,部省簽訂《關于加快江西省交通運輸發展合作協議》,推進“十三五”江西省現代綜合交通運輸體系建設。政策保障不斷增強。爭取省政府出臺關于加快水運建設、推進“四好農村路”建設、加強普通公路建設與養護管理、理順普通公路管養事權等一系列文件。發展合力不斷匯聚。與南昌、九江等市加強合作,加快交通運輸發展合力進一步增強。

二是交通建設投資和資金籌措成效顯著。全省交通建設固定投資提前一個月超額完成年度390億元目標,全年完成投資488億元,超過年度計劃25%。水運、普通國省道、農村公路投資分別完成21億元、226億元、171億元,分別同比增長75%、56%、93%。全年爭取各類中央補助資金同比增長了37%。井岡山航電樞紐、紅光碼頭一期工程PPP落地。各地爭取農發行抵押補充貸款資金,積極采用PPP、EPC等方式籌措資金。




三是交通基礎設施建設取得重大進展。水運建設興起熱潮。將贛江實現三級通航目標,由2020年提前到2019年;將信江實現三級通航目標,由2022年提前到2020年;同步規劃建設港口碼頭和集疏運體系。贛江、信江高等級航道規劃項目全部落地開工。公路“三網”加快有效銜接。形成《江西省高速公路網規劃修編(2018-2035年)》(草稿),重點加強高速公路與普通國省道、農村公路互聯互通,促進“三網”連接更加緊密。推進南昌南外環、昌九改擴建等高速公路項目建設。普通國省道完成升級改造802公里、養護大中修工程1685公里、危橋改造200座、安全生命防護工程1677公里。農村公路完成新改建15266公里,全省71個縣25戶以上自然村修通水泥路,安遠縣、婺源縣獲評“四好農村路”全國示范縣,評選出省級示范縣14個。樞紐場站建設穩步推進。加快推進上饒綜合客運樞紐站等客運樞紐站建設和試運營工作。推動南昌龍頭崗、九江紅光作業區等綜合樞紐物流園項目建設。

四是助推全省“三大戰略”實施效果明顯。在全省實施區域協調發展戰略中提供支撐。圍繞鄱余萬都濱湖四縣小康攻堅戰略、贛江新區建設、贛南等原中央蘇區振興、昌九和昌撫一體化等戰略,給予大力支持,有力促進區域協調發展。在全省實施脫貧攻堅戰略中當好先行。全省57個中央蘇區貧困縣完成交通建設投資266億元、普通國省道升級改造497公里、農村公路新改建11292公里、危橋改造852座、安全生命防護工程3256公里,25戶以上自然村全部實現通水泥路。在全省打造美麗中國“江西樣板”戰略中先行先試。聯合省公安廳對昌九大道路域環境及交通秩序開展專項治理。啟動全省公路路域環境及交通秩序綜合整治。開展全省出租車違法違規運營行為和通行秩序集中整治行動。大力實施高速公路生態文明、“美麗高速、滿意窗口”收費站、“百姓滿意”服務區三大提升工程。全省貨運車輛違法超限超載率控制在1%以內。九江長江非法碼頭整治取得階段性成效。

五是行業管理和治理能力全面提升。服務保障更加有力。公路水路運量總體穩步增長,公路水路運輸在綜合運輸方式中繼續占據主導地位。全年執行鮮活農產品減免通行費28.5億元。出臺9條措施,降低企業成本達22億元。取消2項、停征2項行政事業性收費項目,年取消和停征收費達2億元。全省建制村通客車率達96.8%。行業法治和信用建設更加健全。出臺《江西省交通建設工程質量與安全生產監督管理條例》、《江西省道路運輸條例》(修訂)和《江西省貨物運輸車輛超限超載治理辦法》。基層執法站所“三基三化”建設穩步推進。交通信用體系建設走在全國前列,被確定為全國創建“信用交通省”首批試點省份。重點領域改革更加深入。推進國有企業、生產經營類事業單位和出租汽車行業改革。推進“放管服”改革。完成部在我省開展的高速公路建設管理體制改革試點工作。安全穩定局面更加鞏固。深入開展安全生產大檢查、平安交通整治等專項行動,堅決防范和遏制重特大事故發生。

六是交通運輸轉型升級步伐加快。行業科技創新實力有新提升。一批科技項目獲得國家科技進步獎、省科技進步獎、中國公路學會科技進步獎。省創新驅動5511工程、重點實驗室等建設穩步推進。智慧交通建設有新進展。寧定項目建成全省首條智慧高速公路,并入選部第一批智慧高速科技示范工程。省道417望招線、106蛟萬線在全省率先建成智慧旅游示范路。“一個中心、三個平臺”建設全面啟動。道路客運聯網售票系統與部平臺聯網實現對接,全省二級以上客運站基本實現全覆蓋。綠色交通建設有新成效。抓好港口、船舶污染防治。抓好綠色公路建設。廣吉高速被部確定為全國首批“綠色公路”建設典型示范工程項目。全面啟動公路水運品質工程示范創建。

七是全面從嚴治黨縱深推進。夯實基層黨建基礎。認真做好迎接和學習宣傳貫徹黨的十九大工作。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。注重基層黨組織建設,強化“黨建+”理念,深入推進“連心、強基、模范”三大工程,嚴格落實“三會一課”等八項制度。加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設主體責任,嚴明黨的政治紀律和政治規矩。啟動黨委巡察,完成對4家廳直屬單位巡察。提升行業軟實力。深入開展“提升行業軟實力、凝聚發展正能量”系列活動,干部職工增強成就感、幸福感、歸屬感、自豪感。創新工青婦和老干部工作。加強新聞宣傳和輿論引導,開通江西交通微信公眾號。深入踐行社會主義核心價值觀,深化行業文明創建。


2050年:全面實現交通運輸現代化

會議指出,要全面對標交通強國,奮力開啟新時代江西交通運輸發展新征程。

總體要求:深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記對江西工作的重要要求,不忘初心,牢記使命,大力弘揚井岡山精神,深入貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質量發展要求,以供給側結構性改革為主線,以改革創新為動力,以建設人民滿意現代化交通為目標,統籌推進交通基礎設施、運輸服務、行業治理建設,奮力譜寫新時代建設交通強國江西篇章,為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福現代化江西提供堅強保障。

奮斗目標:緊緊圍繞黨的十九大關于決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的戰略部署,按照適度超前、當好先行的原則,確保提供與經濟社會發展相適應的交通運輸保障。從現在到2020年,用3年時間,基本建成“安全、高效、暢通、綠色”的交通運輸體系,為全省與全國同步全面建成小康社會提供堅實的交通運輸保障。從2020年到2035年,用15年時間,基本實現江西交通運輸現代化建設,全面建成布局完善、互聯互通、綠色智能、耐久可靠的綜合交通基礎設施網絡,全面形成安全便捷、優質高效、綠色智能、一體暢聯的運輸服務體系,全面具備權責清晰、運行順暢、執行有力、科學長效的行業治理能力,有效支撐全省與全國同步基本實現現代化。從2035年到本世紀中葉,再用15年時間,全面實現交通運輸現代化,交通基礎設施、運輸服務、行業治理達到世界先進水平,為全面建成社會主義現代化強國作出江西交通新貢獻。

全面對標建設交通強國,要突出問題導向,保持戰略定力,做到“四個緊緊扭住”:一是緊緊扭住解決發展不充分不平衡問題不放松。二是緊緊扭住以人民為中心不放松。三是緊緊扭住改革創新不放松。四是緊緊扭住增強工作本領不放松。

未來五年,要努力實現四個重大突破:

一是在推進公路水路一體化發展,加快構建綜合交通基礎設施網絡上實現重大突破。完善高速公路路網結構,提升主通道通行能力。認真實施《江西省高速公路網規劃修編(2018-2035年)》,到2020年通車里程突破6300公里,2022年突破6900公里。加強省際互聯互通和重點瓶頸路段、出省大通道擴容改造。優化普通國省道路網布局,改善路域環境和通行秩序。優化通重要鄉鎮省道走線。以“暢安舒美”為導向,推進普通國省道低等級公路升級改造,完成升級改造2600公里,實施大中修和預防性養護工程10000公里,到2020年普通國道二級及以上比重達95%,省道二級及以上比重力爭達65%,2022年省道二級及以上比重力爭達70%。加強安全生命防護工程建設,確保國省道全部達到安全技術要求。提高農村公路通達深度,打造鄉村亮麗風景線。圍繞服務脫貧攻堅和鄉村振興戰略,以“四好農村路”建設為抓手,大力推進縣道升級改造、通行政村窄路面拓寬改造和深度貧困村自然村公路建設。到2020年,完成縣道改造3000公里、通行政村窄路面拓寬改造6000公里、通村組公路15000公里、危橋改造3500座和安全生命防護工程30000公里,打造4000公里文明示范建設工程,全省鄉鎮、3A級以上旅游景點通三級以上公路,縣道三級以上比重達50%。2022年全面建成10000公里美麗生態文明農村路。打通贛江、信江三級航道,推動港口碼頭和集疏運體系建設。緊緊抓住長江黃金水道建設重大機遇,全面落實《關于加快水運建設的實施意見》,2019年底實現贛江三級通航,2020年底實現信江三級通航,配套建成港口碼頭、集疏運體系,暢通、高效、平安、綠色的現代水運體系基本形成。

二是在不斷優化交通運輸結構,加快構建現代交通運輸服務體系上實現重大突破。堅持創新發展,以互聯網信息化技術為依托,加快推進交通運輸物流公共信息平臺建設,升級改造江西省道路運政管理信息系統,著力構建管理、運營、服務智能化體系。堅持協調發展,加快建設吉安、贛州、九江等綜合客運樞紐,到2020年設區市綜合客運樞紐覆蓋率達50%。推動公交優先發展戰略全面落地,完成“交通一卡通”全國聯網工作。堅持綠色發展,大力發展多式聯運、無車承運人等先進貨運組織方式,穩步推進貨運車型及多式聯運等裝備設施標準化。堅持共享發展,推動城鄉客運一體化發展,著力解決不具備通客車條件的建制村道路通行問題,到2020年實現具備條件的建制村通客車率達100%,2022年全省所有建制村基本通客車。鼓勵農村物流與郵政、快遞、供銷物流進行合作,積極推進客貨聯盟、交農攜手、運郵結合等新模式,實現農村物流與干線物流網絡有效銜接,實現貨運“無縫銜接”。堅持綜合發展,著力構建公鐵、公航、公水聯程聯運體系,大力推動公路客貨運樞紐與航空、鐵路、公交有效對接,積極推進道路客運與多種運輸方式深度銜接。擴大聯網售票覆蓋面,探索“一票制”聯程運輸服務和“定制客運”“運游結合”等業務模式,實現客運“零換乘”。

三是在改革創新理順體制機制,加快提升交通運輸行業治理能力上實現重大突破。穩妥推進綜合執法改革,探索推進形成機構設置科學、職能配置合理、執法行為規范、執法保障有力、運行協調高效的交通運輸綜合行政執法體制機制。大力推進綜合交通運輸改革,完善綜合交通運輸管理體制機制,健全綜合交通運輸運行協調機制,逐步理順相關部門間的職能職責。深化農村公路管理養護體制改革,加快完善組織保障、資金保障和考核保障。

四是在不斷提升行業實力,加快構建交通運輸發展支撐保障上實現重大突破。加快建設智慧交通,充分運用云計算、大數據等先進技術,扎實推進智慧交通云平臺、智慧交通數據中心平臺建設,推動跨地域、跨部門數據資源互聯互通,實現“用數據說話、用數據管理、用數據決策”。整合科技研發力量,破解重大技術難題,提升行業科技創新水平。加快發展綠色交通,保護長江、贛江、鄱陽湖水系等航道資源,統籌規劃建設港口和船舶污染物接收、轉運設施,實現設施間有效銜接。大力發展高效清潔運輸裝備,加快淘汰老舊高能耗車船,推廣應用新能源和清潔能源車船,到2020年,“公交都市”和其他城市的新能源公交車比例達到35%、20%。深化平安交通創建,完善安全生產信用體系,強化安全生產責任落實,嚴格安全生產事故責任追究。推進安全生產監管信息化系統、危險貨物安全監管信息共享系統建設。完善交通運輸運行監測與應急指揮系統,提高應急救援能力。深化全面從嚴治黨,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。激發基層黨組織活力,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強權力監督制約,持之以恒正風肅紀。深化文明創建和行業文化品牌建設,樹立行業先進典型,不斷提升行業軟實力。加強新聞宣傳和輿論引導,努力營造良好發展環境。





2018年:計劃完成投資600億元

2018年,全省交通運輸工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省委十四屆五次全會和全國交通運輸工作會部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以交通運輸供給側結構性改革為主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、防風險各項工作,著力加快交通基礎設施建設,著力推進高質量發展,著力深化改革創新,著力打好交通扶貧攻堅戰,著力加強黨的建設,保持工作連續性,一張藍圖干到底,奮力開啟新時代江西交通運輸發展新征程。

重點抓好七個方面的工作:

一是緊緊圍繞交通強國江西坐標,以時不我待的緊迫感推動交通建設提速。堅持把交通基礎設施建設提速,作為建設交通強國江西坐標的突破口,力爭率先強起來。全年計劃完成投資600億元,同比增長34%,力爭完成650億元。其中,內河水運30億元、高速公路100億元、普通國省道290億元、農村公路180億元。實現水運港口規劃和基礎設施建設、高速公路路網規劃和項目建設、普通國省道升級改造和安全隱患整治、農村公路深度通達和安全通行建設全面提速。



二是緊緊圍繞交通建設項目落地開工,以抓鐵有痕的狠勁打好項目前期攻堅戰。圍繞“十三五”規劃項目全面落地、“十四五”規劃順利銜接,啟動開展“項目前期工作攻堅年”活動,加速推進內河水運、高速公路、普通國省道和農村公路等項目前期工作。

三是緊緊圍繞服務全省發展戰略,以善作善成的韌勁實施交通“民心工程”。建設“美麗生態文明農村路”助力鄉村振興,計劃用5年時間建成1萬公里“暢安舒美綠”高品質農村公路。推進“四好農村路”建設助力脫貧攻堅,啟動支持全省深度貧困村脫貧攻堅行動計劃,對全省269個深度貧困村自然村公路建設給予重點支持,力爭年底實現“村村通”。持續改善路域環境和交通秩序助力打造美麗中國“江西樣板”。認真落實《全省公路路域環境及交通秩序綜合整治工作指南》,確保年底實現“八個無”目標。積極推廣安遠縣農村公路養護管理經驗和新干縣“路長制”做法,加強普通公路管理和養護。繼續在高速公路領域實施三大提升工程。

四是緊緊圍繞激發活力釋放動力,以敢于擔當的勇氣深化交通運輸改革。以更大力度推進綜合交通運輸體制改革,啟動綜合交通運輸體制改革調研,鼓勵和支持地方積極開展改革試點。以更高標準推進“放管服”改革,持續簡政放權,加快推進“雙隨機一公開”工作,大力推進互聯網+交通運輸政務服務。以更實舉措推進行業內部管理改革,分類分步推進14家廳屬經營性事業單位改革,穩步推進廳屬具有行政管理職能的事業單位改革工作,積極探索交通運輸綜合行政執法改革。以更新機制推進普通公路建設投融資改革,創新機制,簽訂“十三五”普通國省道“省市共建”框架協議。創新模式,依托省公路投資公司,增強普通公路省級補助資金的保障能力。

五是緊緊圍繞實現持續發展,以久久為功的定力推動行業提質增效。加快建設創新型行業,做強科研平臺,加強科技研發。加快建設智慧型行業,推進大數據、云計算、物聯網和北斗導航等技術應用,構建“一個中心、三大平臺”。加快建設生態型行業,著力構建綠色低碳交通運輸體系,全面推進“綠色公路”建設、“綠色運輸”發展、“綠色水運”發展。

六是緊緊圍繞保障和改善民生,以鍥而不舍的決心提高行業治理能力。大力提升運輸服務水平,積極推行“互聯網+”運輸服務模式,加快樞紐站場物流園建設。結合“四好農村路”建設,實施一批鄉鎮客運綜合服務站項目。大力提升安全監管水平,堅持問題導向和底線思維,著力降低公路特別是普通公路安全風險。大力提升法治和信用建設水平。推行行政許可標準化建設,深化基層執法所站“三基三化”建設。加快推進“信用交通省”創建試點工作。

七是緊緊圍繞新時代黨的建設新的偉大工程,以永遠在路上的執著推進全面從嚴治黨。突出黨的政治建設。持續深入學習貫徹黨的十九大精神,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。加強基層黨組織建設。深化“連心、強基、模范”三大工程,深化“黨建+”“智慧黨建”等創新實踐。持續建設風清氣正政治生態。狠抓教育,狠抓作風,狠抓巡察,狠抓懲處。大力提升行業軟實力。加強干部人才隊伍建設,深入開展“提升行業軟實力、凝聚發展正能量”系列活動,進一步提升干部職工的成就感、幸福感、歸屬感和自豪感。加強新聞宣傳和輿論引導,加強和改進離退休、群團和學會協會工作,廣泛凝聚發展合力。

狠抓落實確保各項工作取得實實在在的成效

王愛和在總結會議時,著重就幾項重點工作談了意見。一是關于“四好農村路”建設。要站在講政治的高度,進一步增強推進“四好農村路”建設的政治自覺和責任擔當;要抓住機遇、乘勢而上,推動我省農村公路建管養運工作走在全國前列;要明確任務、突出重點,切實發揮好“四好農村路”示范縣的示范引領作用。二是關于路域環境及交通秩序綜合整治工作。要提高認識,抓住重點,強化督查,堅持什么問題突出,就重點解決什么問題。三是關于普通公路建設養護資金的籌集。要通過組建公路投資平臺,創新投融資模式,積極爭取黨委、政府支持等方式,省、市、縣三級各負其責,千方百計把資金籌集到位,為全省普通公路健康發展提供好資金保障。四是關于安全生產工作。要不斷完善公路安保設施特別是普通公路安保設施,著力解決普通公路存在的隱患,切實降低普通公路通行安全風險。利用重大風險隱患智能監測、智能交通誘導等科技手段,提高普通公路安全應急暢通保障能力。五是關于全面從嚴治黨工作。要切實把黨的政治建設擺在首位,堅決抓好中央八項規定精神的落實,持續反對“四風”特別是形式主義、官僚主義新表現,深入推進黨委巡察整改工作。六是關于春節、“兩會”期間有關工作。要深入研判春運需求特點,進一步完善春運工作機制,全力保障春運平穩有序,竭盡全力確保群眾出行安全。全力維護行業和諧穩定,加強安全防控和治安防范。切實關心困難職工群眾生活,讓職工群眾有更多的歸屬感和幸福感。認真做好應急值守工作,嚴格落實領導到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執行信息報送制度。七是關于狠抓落實。2018年全省交通運輸工作的各項目標任務已明確,明確責任抓落實,加強調度抓落實,跟蹤督查抓落實,創新改革抓落實,嚴格考核抓落實,確保各項工作取得實實在在的成效。

為譜寫新時代交通運輸發展江西篇章提供堅實的政治保障和安全保障

2018年,全廳紀檢監察工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會、即將召開的省紀委十四屆三次全會精神,主動適應紀檢監察體制改革需要,全面從嚴治黨,為江西交通運輸事業改革發展,為建設江西交通運輸系統風清氣正的政治生態提供政治保障。

安全生產工作的總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以堅決遏制重特大安全生產事故、有效防范一般和較大安全生產事故為目標,深化交通運輸安全生產領域改革,以狠抓安全生產責任落實為核心,以大力推進安全生產風險管控和隱患排查治理為重點,加強科技興安,深化平安交通建設,確保全省交通運輸安全生產形勢穩定向好,為譜寫新時代交通運輸發展江西篇章提供堅實的安全保障。

會上,省公路局、省港航局、省高速集團、九江市交通運輸局、贛州市公路局、鷹潭市交通運輸局、宜春市公路局、贛粵高速公司等8家單位作了專題交流發言。與會代表分成10個小組進行了討論發言。大家一致認為,這次會議主題鮮明、內容豐富,安排緊湊、務實高效,取得振奮精神、統一思想、明確任務等實效。(江驕煊)


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